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【新华学者讲坛】 李波教授:数字化转型条件下税收 征管模式:基层视角

                  【 发布日期:2026-04-23 】

4月15日,中国税务学会学术研究委员、中国国际税收研究会理事、湖北省税务学会常务理事、中南财经政法大学税务系博士生导师李波教授,应邀为广州新华学院数字经济学院税收学专业师生作题为“数字化转型条件下税收征管模式:基层视角”的讲座。本次讲座由税收学专业副主任钮佳佳主持。税收学专业师生到场聆听学习,共同探讨数字化浪潮下税收征管改革的前沿趋势与基层实践。

图1 李波教授讲座现场

讲座伊始,李波教授立足国家顶层设计,系统阐释税收征管数字化转型的核心变革。他指出,2021年中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,为税收改革划定清晰路径,推动征管模式实现从 “票管税” 到 “数治税” 的系统性转变。当前,我国智慧税务建设成果显著,数电发票已成为主流,2025 年全国数电发票开具量占比达91%,发票金额占比98%;全国统一电子税务局实现税费事项全覆盖,网上可办率达100%,线下办税人数同比下降26%,高频税费业务3分钟即可办结,征管效能大幅提升。金税四期作为智慧税务核心引擎,依托大数据、人工智能技术,为纳税人构建全生命周期数字账户,实现征管流程从 “上机”“上网” 到 “上云” 的迭代升级。

聚焦基层实践,李波教授深入剖析税收数字化转型面临的现实困境。他表示,基层税务工作存在四大突出矛盾:一是征管量级持续增长与人力资源有限的矛盾,业务量激增与人员短缺形成压力,影响征管效率与服务质量;二是管理权限上收与责任下放的失衡,权责不匹配加剧基层工作难度;三是旧技术体系与新经济形态的冲突,传统征管手段难以适配复杂交易场景,存在税收流失风险;四是数字化高要求与基层人员能力不足的鸿沟,专业素养短板制约转型推进。此外,税收制度更新滞后、部门数据孤岛、税收治理与社会治理衔接不畅等问题,也成为基层征管数字化升级的阻碍。

讲座最后,李波教授与师生展开互动交流,针对税收学专业学生职业规划、岗位选择、发展方向等问题逐一解答,为学子未来发展指明路径。他强调,税收征管数字化转型并非简单技术升级,而是兼顾征管效率、服务质量与社会公平的系统工程,需从减负、提效、优服务三个维度持续发力。

图2 学生提问

图3 李波教授与税收学专业师生合影

此次讲座紧扣税收改革热点,兼具理论深度与实践价值,不仅拓宽了师生学术视野,更深化了大家对数字化时代税收征管的认知。与会的师生们纷纷表示,此次讲座内容精彩纷呈,大家都受益匪浅。


文/刘珈圻

初审/钮佳佳

图/学生记者

初审/张小辉

复审/陈佳莉

终审/李  丹

编辑/邓秀颖